КГБ под руководством Ю.В. Андропова

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

XPOHOC

ФОРУМ ХРОНОСА

НОВОСТИ ХРОНОСА

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА

ИСТОРИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

РЕЛИГИИ МИРА

ЭТНОНИМЫ

СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ

МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ

КАРТА САЙТА

АВТОРЫ ХРОНОСА

«КГБ под руководством Ю.В. Андропова»

I. Перечитывая заново: неизвестный Андропов

15 июня 2004г. исполни­лось 90 лет со дня рождения видного советского государст­венного деятеля, генерала армии (с 10 сентября 1976г.), Гене­рального секретаря ЦК КПСС Юрия Владимировича Андропова. Юрий Владимирович, без сомнения, является одной из крупнейших политических фигур мирового масштаба XX века. Но мы не ставим перед собой задачу рассказать о личности Андропова - об этом уже написано и еще будет написано, -немало. Мы попытаемся показать Андропова, - о чем извест­но гораздо меньше, - как руководителя советских органов без­опасности, чьи мысли и установки во многом определяли на­правления, содержание и характер их деятельности на протя­жении более чем 15 лет.

На должность председателя КГБ при СМ СССР Ю.В. Андро­пов был назначен 18 мая 1967 г.

Как представляется, без учета мировоззрения Андропова и как публичного политика, а таковым он оставался и на посту председателя КГБ, и как руководителя органов государствен­ной безопасности одного из крупнейших государств мира, трудно понять и деятельность возглавлявшегося им ведомства. Отсутствие анализа творческого наследия Андропова, на наш взгляд, является существенным недостатком даже наибо­лее подробных и объективных работ о нем [1].

Известно, что в целом существует немало источников, раскрывающих эволюцию и систему взглядов Андропова на госу­дарство, его функции, задачи, современную ему международ­ную обстановку и т.д., в том числе и на задачи деятельности органов госбезопасности СССР.

Часть из них собрана в трех сборниках избранных статей и текстов выступлений Андропова перед различными аудитори­ями и коллективами. При этом следует оговориться, что если в первом из них (1979г. издания), представлены материалы до этого года, то во втором издании (1983г.) его составителями не оговорено, что из него исключен ряд ранее опубликован­ных работ. Мемориальный же сборник работ Андропова 1984г. издания, в свою очередь, дополнительно содержит ряд ранее не публиковавшихся его выступлений 1967-1981 годов перед чекистскими коллективами [2].

По вполне понятным политико-конъюнктурным причинам, начиная с 1991 года и даже ранее, многие идеи Андропова, как и других его современников, оказались преданными заб­вению.

Тем не менее, некоторые из них представляют, по нашему мнению, интерес и актуальность и сегодня, причем не только для сотрудников органов безопасности Российской Федера­ции.

Тем более, что сам Андропов, в докладе, посвященном 112-й годовщине со дня рождения В.И. Ленина, выражал надежду на то, что когда-нибудь, "наверное, будет написана исчерпыва­ющая история нашей эпохи" [3].

Автор не спешит "расставлять оценки", чем порой грешат многие нетерпеливые и недостаточно информированные жур­налисты. Мы ставим своей задачей предоставить читателю практически неизвестные или малоизвестные факты ушедшей

эпохи, с тем, чтобы он сам на этой основе мог делать соответ­ствующие суждения и выводы.

В этой связи представляется небезынтересным обратиться к ряду публичных выступлений Андропова, прежде всего, пе­ред чекистскими коллективами.

По неоднократно высказывавшемуся Андроповым мнению, "ныне источник угрозы безопасности СССР лежит вовне. От­туда, извне, классовый противник пытается перенести на но­шу территорию подрывную деятельность, активизировать и провоцировать идеологические диверсии, рассчитывая на от­дельных неустойчивых людей" [4].

В то же время, органы государственной безопасности - это специальные органы, которые призваны специфическими ме­тодами и средствами борьбы в пределах своей компетенции содействовать обеспечению нормальной жизни советских лю­дей. Но при этом "деятельность органов государственной без­опасности должна строго соответствовать историческому процессу развития нашего общества и в первую очередь раз­витию и совершенствованию современной социалистической
демократии...

Поддержка и помощь органам госбезопасности со сторо­ны масс являлась и является важнейшим условием эффектив­ности всей чекистской деятельности"[5].

Главная задача чекистов, неоднократно повторял он, "пре­секать деятельность тех, кто становится на путь антигосудар­ственных действий, кто посягает на права советских людей, на интересы советского общества. В сегодняшних условиях обес­печение безопасности - это обеспечение безопасности не только государства, но всего общества от посягательств клас­сового противника"[6].

Как руководитель, Юрий Владимирович не мог не обра­щать самое пристальное внимание на методы и стиль работы подчиненных, на вопросы их воспитания и профессиональной подготовки. В этой связи он подчеркивал: "имея дело с зако- ном, мы должны самым строжайшим образом соблюдать его и по духу, и по форме. Здесь никаких отступлений быть не мо­жет. Органы государственной безопасности должны подавать пример неукоснительного соблюдения законности, быть зако­нопослушными. Быть законопослушным — значит не только строго соблюдать права и свободы советских граждан (выде­лено мной. - О.Х.). Это значит также решительно и твердо при­нимать меры, определенные советскими законами, в отноше­нии тех лиц, которые становятся на путь антисоветских враж­дебных действий". Но решительно - это не значит безрассуд­но: "нашим действиям, как никогда прежде, необходимы про­думанность, прицельность. Надо научится каждый раз бить точно, без недолетов или перелетов, а, как говорится, в яб­лочко" [7].

Говоря о возрастании значения в жизни страны общест­венного мнения, Андропов подчеркивал необходимость "учета реакции трудящихся на деятельность органов госбезопасно­сти. Именно поэтому, наши действия, наши шаги должны быть понятны массам. Мы должны добиваться того, чтобы трудя­щиеся понимали каждую нашу акцию, осознавали ее необхо­димость, оказывали нам необходимую поддержку. Это само собой не приходит. Нужна серьезная разъяснительная работа. Ее нужно проводить еще активнее, чем мы делали до сих пор... Нужно думать о том, как тот или иной шаг будет воспри­нят советскими людьми. Нужно думать и принимать все меры к тому, чтобы наши акции получали поддержку масс" [8].

А в одном из своих первых программных выступлений, обра­щаясь к выпускникам Высшей школы КГБ СССР им. Ф.Э. Дзер­жинского в июле 1967г., Андропов подчеркивал, что "в нынеш­них условиях, когда борьба с врагом происходит в особых ус­ловиях быстрого развития научно-технического прогресса и культуры во всех ее сферах... нужны глубокие знания, всесто­ронняя подготовка, умение разбираться в сложных переплете­ниях внутриполитической и внешнеполитической жизни. Сказанное имеет особое значение еще и потому, что за послед­нее время империализм все больше навязывает нам борьбу на фронте идеологии... Вот почему он пытается подтачивать советское общество с помощью средств и методов, которые с первого раза не укладываются в наше представление о вра­ждебных проявлениях. Более того, можно сказать, что про­тивник ставит своей целью на идеологическом фронте дейст­вовать так, чтобы по возможности не переступать статьи Уго­ловного кодекса, не переступать наших законов, действовать в их рамках, и тем не менее действовать враждебно.

...Нам надо беречь и укреплять доверие советских людей, всего советского народа к органам государственной безо­пасности, потому что это доверие - залог всех наших успе­хов" [9].

Чрезвычайно актуально звучат и сегодня следующие слова из того выступления председателя КГБ: "Важным средством за­воевания доверия масс является гласность в чекистской рабо­те. Советский народ должен быть больше и лучше информиро­ван о подрывной деятельности иностранных разведок, зару­бежных антисоветских центров, а также о подрывной деятель­ности антисоветских элементов внутри страны. Советские лю­ди должны больше знать о трудной и сложной работе чекист­ских органов" [10].

Как нетрудно заметить, Андропов в самом начале своей деятельности на "чекистском поприще" во многом предвосхи­тил те задачи и проблемно-болевые точки, что останутся по-прежнему актуальными и более чем через два десятилетия, в годы перестройки.

20 декабря 1967г. Андропов выступил с докладом на тор­жественном собрании в Кремлевском дворце съездов, посвя­щенном 50-летию образования советских органов государст­венной безопасности.

В этом политически важном, знаковом первом публичном выступлении нового председателя КГБ перед широкой аудиторией был дан ретроспективно-содержательный анализ дея­тельности органов госбезопасности СССР с момента их об­разования.

Указав на важнейшие принципы работы ЧК: беззаветную преданность делу революции, тесную связь с народом, непо­колебимую верность партии и Советской власти, твердость в борьбе с классовыми врагами и высокий пролетарский гума­низм, Андропов подчеркнул, что "эти демократические прин­ципы были и остаются основой деятельности чекистов"[1 1].

Мы не вправе забывать, также подчеркивал он, что имев­шие место извращения и беззакония нанесли серьезный ущерб интересам нашего государства, советским людям и са­мим органам госбезопасности.

Но "нет и не может быть возврата к каким бы то ни было нарушениям социалистической законности. Органы государ­ственной безопасности стоят и будут стоять на страже интере­сов Советского государства, на страже интересов советских людей".

Обращая внимание на то, что спецслужбам иностранных государств отводится значительная роль в осуществлении их внешнеполитической стратегии, Андропов отмечал, что изме­нился характер, масштабы и содержание разведывательного противоборства с происками противников СССР, а органы государственной безопасности решают задачи по разобла­чению и срыву его замыслов.

"Залогом успешной работы органов КГБ, - обращал внима­ние присутствовавших Андропов, - гарантией правильного подхода к выполнению возложенных на них задач являются по­следовательное осуществление ленинских принципов, неукос­нительное выполнение директив и указаний Коммунистической партии, строгое соблюдение законов социалистического государства, постоянная и самая тесная связь с трудящи­мися массами".

Следует отметить, что более в своих публичных выступле­ниях к теме необоснованных политических репрессий 30-х—50-х годов не возвращался. Это обстоятельство, думается, объ­ясняется следующими его словами, приводимыми его замести­телем Ф.Д. Бобковым: "Есть отметка сегодняшнего дня, есть ус­ловия нашего времени, и давайте идти от этой отметки. Легче всего судить прошлое, надо видеть настоящее и будущее"[12]. В то же время председатель КГБ подчеркивал, что "было бы неверно закрывать глаза на то, что у нас имеются еще отдель­ные случаи антигосударственных преступлений, враждебных антисоветских действий и поступков, которые совершаются нередко под воздействием враждебного влияния из-за рубе­жа...

В соответствии с лучшими чекистскими традициями органы госбезопасности ведут большую работу по предупреждению преступлений, убеждению и воспитанию тех, кто допускает политически вредные проступки. Это помогает устранять при­чины, могущие порождать антигосударственные преступле­ния.

Борьба партии и Советского государства с фактами нару­шения законных прав трудящихся,.с пренебрежением к их ну­ждам, с бюрократизмом, а также воспитание людей в духе социалистического патриотизма, честного выполнения своих гражданских обязанностей способствуют устранению почвы для антиобщественных поступков. Этому содействует и повы­шение благосостояния трудящихся, дальнейшее развитие со­ветской демократии, рост уровня культуры и сознательности масс в нашей стране"[13].

А вот как информировал Ю.В. Андропов ЦК КПСС об ито­гах работы КГБ (М 1025-А/ОВ от 6 мая 1968г.). Поскольку этот документ позволяет получить в целом представление как об основных направлениях и задачах деятельности органов без­опасности в тот период, так и об объеме, и результатах их ра­боты, приведем ряд выдержек из него[14]. В нем, в частности, председателем КГБ подчеркивалось: "...Основное внимание органов КГБ было сосредоточено на усилении прежде всего внешнеполитической разведки, с тем, чтобы она активно способствовала успешному осущест­влению советской внешней политики, надежно обеспечивала своевременное выявление, срыв и разоблачение подрывных планов империалистических государств и их разведыватель­ных органов...".

В этом документе отмечалось, что всего резидентурами КГБ было получено 25 645 информационных материалов, и еще 7 290 материалов поступило в порядке обмена материа­лами от разведок социалистических государств. Наиболее сильными и результативными специальными службами в 70-е~ 80-е годы при этом считались разведки Германской Демокра­тической Республики (Управление "А" МГБ ГДР), а также Чехо­словакии и Польши.

Подчеркнем также, что здесь и далее в подлиннике доку­мента, до недавнего времени имевшего гриф "Совершенно секретно. Особой важности", цифровые данные вписаны от руки в оставленные пропуски машинописного текста, что сви­детельствует об их особо секретном содержании и значении. На основании полученных разведывательным - Первым глав­ным управлением КГБ СССР материалов в ЦК КПСС было на­правлено 4 260 информационных сообщений, дополнительно в линейно-функциональные отделы ЦК КПСС было направле­но 4 728 сообщений, в МИД - 4 832, в Министерство обороны и ГРУ - 4 639. Также дополнительно членам Политбюро ЦК КПСС были направлены 42 бюллетеня внешнеполитической разведи нформации.

Помимо этого, в различные министерства и ведомства СССР было направлено 1 495 информации, 9 910 материа­лов и 1 403 образца техники, по заданиям Военно-промыш­ленной комиссии было добыто 1 376 работ по 210 темам и бо­лее 330 образцов техники.

По линии контрразведки "среди сотрудников дипломатиче­ских представительств и приезжающих в СССР туристов, ком­мерсантов, членов различных делегаций (в 1967г. их насчиты­валось свыше 250 тысяч человек), установлены 270 иностран­цев, подозреваемых в причастности к специальным службам противника. За разведывательную деятельность, проведение акций идеологической диверсии, контрабанду, незаконную валютную деятельность и нарушение норм поведения выдво­рено из СССР 108 и привлечено к уголовной ответственности 11 иностранцев. Аппаратами военной контрразведки КГБ со­вместно с органами безопасности ГДР разоблачено 17 аген­тов западных разведок, проводивших шпионскую работу против Группы советских войск в Германии....

Исходя из того, что противник в своих расчетах расшатать социализм изнутри делает большую ставку на пропаганду на­ционализма, органы КГБ провели ряд мероприятий по пресе­чению попыток проводить организованную националистиче­скую деятельность в ряде районов страны...

В 1967г. на территории СССР зарегистрировано распро­странение 11856 листовок и других антисоветских докумен­тов... Органами КГБ установлено 1198 анонимных авторов. Большинство из них встало на этот путь в силу своей полити­ческой незрелости, а также из-за отсутствия должной воспи­тательной работы в коллективах, где они работают или учат­ся. Вместе с тем отдельные враждебно настроенные элемен­ты использовали этот путь для борьбы с Советской властью. В связи с возросшим числом анонимных авторов, распростра­нявших злобные антисоветские документы в силу своих враж­дебных убеждений, увеличилось и количество лиц, привлечен­ных к уголовной ответственности за этот вид преступлений: в 1966 г. их было 41, а в 1967 году - 114 человек...

Характеризуя состояние оперативных учетов органов КГБ, следует отметить, что в количественном отношении они про­должают сокращаться, хотя и в незначительной степени. По данным на 1 января с.г. контрразведывательными аппаратами ведется разработка 1068 человек, разыскивается 2293 чело­века, осуществляется наблюдение за 6747 человек.

В 1967 г. органами КГБ привлечено к уголовной ответственности 738 человек, из них 263 человека за особо опасные и 475 - за иные государственные преступления. В числе привле­ченных к уголовной ответственности 3 человека, совершив­ших диверсии, 121 человек являются предателями и карателя­ми периода немецко-фашистской оккупации, 34 человека об­винялись в измене Родине и покушении на измену, 96 человек - в антисоветской агитации и пропаганде, 221 человек - в не­легальном переходе границы, 100 человек — в хищениях госу­дарственного и общественного имущества в крупных разме­рах и взяточничестве, 148 человек — в контрабанде и наруше­нии правил о валютных операциях, один иностранец и один советский гражданин арестованы за шпионаж....

Следственными аппаратами КГБ пересмотрено по заявле­ниям граждан 6 732 архивных уголовных дела на 1 2 376 чело­век; по 3 783 делам вынесены заключения о их прекраще­нии (что, добавим от себя, влекло освобождение или реабили­тацию проходящих по ним лиц - О.Х.).

Важное значение придавалось мерам профилактического характера, направленным на предупреждение государствен­ных преступлений. В 1967 г. органами КГБ было профилактировано 12 115 человек, большинство из которых допустили без враждебного умысла проявления антисоветского и политически вредного характера....

Контрольно-пропускными пунктами пограничных войск и следственными аппаратами КГБ у контрабандистов и валют­чиков изъято в 1 967г. золота в слитках и монетах около 30 кг, изделий из драгоценных металлов и камней, иностранной ва­люты и разных товаров на общую сумму 2 миллиона 645 тысяч рублей.

...на работу в органы и на службу в войска КГБ принято 11103 человека, из них 4502 - на офицерские должности. Одновре­менно уволено 6582 человека, из которых 2102 являлись офицерами. Чекистские кадры пополнились в отчетном году 470 работниками, прибывшими с партийной, комсомольской и советской работы".

Но в то же время в отчете подчеркивалось, что "разведыва­тельной службой КГБ еще не создано необходимых агентур­ных позиций в правительственных, военных, разведывательных органах и идеологических центрах противника, что не дает возможности добывать информацию о его планах и замыслах, заблаговременно ориентировать ЦК КПСС и Советское пра­вительство о наиболее важных действиях империалистичес­ких государств по главным направлениям их внешней и внут­ренней политики. По этой же причине разведывательная служ­ба КГБ еще слабо влияет на развитие политических событий в кризисных ситуациях в выгодном для Советского Союза на­правлении, не всегда использует слабости в лагере империа­лизма и противоречия между капиталистическими странами.

Контрразведывательная служба КГБ, располагая данными о наличии в СССР вражеской агентуры, не добилась в отчет­ном периоде ощутимых результатов в разоблачении этой агентуры, в выявлении и закрытии всех возможных каналов утечки государственных секретов...

Слабо используются контрразведывательные возможности для противодействия попыткам противника осуществлять ак­ции идеологической диверсии, склонять политически и мораль­но неустойчивых лиц к невозвращению на Родину. В значи­тельной мере этим недостатком объясняется тот факт, что в 1967 году 1 7 человек остались за границей; не удалось также предотвратить 3 случая измены Родине военнослужащими Советской Армии".

Подобная форма и структура отчетов в "инстанции", как на профессиональном языке именовались ЦК КПСС и Совет Министров, сохранилась и в дальнейшем, дополняясь новыми блоками информации по вновь открывавшимся направлениям оперативной работы и с образованием иных структурных под­разделений органов госбезопасности.

В дальнейшем, выступая на собрании партийного актива КГБ 26 апреля 1971г. Ю.В. Андропов так характеризовал сов­ременную политическую обстановку в мире: "Ареной истори­ческого противоборства между социализмом и капитализмом является весь мир, все сферы общественной жизни - экономи­ка, идеология, политика... Потерпев провал в расчетах до­биться глобальной победы над социализмом "с позиции си­лы", международная реакция... стала делать ставку на подрыв социализма и коммунизма изнутри.

Враги не жалеют усилий, чтобы путем распространения клеветы, идеологической диверсии и особенно путем инспири­рования проявлений национализма дискредитировать марк­систско-ленинскую идеологию, подорвать роль коммунисти­ческих партий в социалистических странах, вбить клин в отно­шения между этими странами. Империалисты не перестают искать слабые звенья в социалистическом фронте, пытаются использовать в своих интересах трудности, возникающие внутри отдельных стран, и разногласия во взаимоотношениях между ними" [15].

Важным направлением деятельности Андропова на посту руководителя КГБ являлось определение кадровой политики этого специфического правоприменительного ведомства. И, учитывая общественную значимость этой проблемы для пони­мания истории нашей страны, представляется необходимым подробнее остановиться на этом вопросе.

Еще в июле 1967г., Андропов подчеркивал: "В органах го­сударственной безопасности должны работать хорошо под­готовленные, высококультурные кадры чекистов"[1 6].

Выступая на собрании комсомольцев центрального аппарата КГБ 23 октября 1968г., председатель КГБ обращал внимание

на следующие обстоятельства: "В такой работе как наша, в силу оказанного нам доверия, в силу того, что эта работа дает нам немалые полномочия и в то же время она в определен­ной мере закрыта от публичной критики, довольно легко за­знаться, утратить трезвое, критическое отношение к себе. Вот почему надо быть особенно бдительным. Вот почему скром­ность есть и всегда будет у нас одним из важных критериев оценки работников.

...Что значит быть на высоте требований? Это значит... уметь воспитать в себе и пронести через всю жизнь такие вы­сокие качества, как честность, чуткость к окружающим, уме­ние видеть в людях не только плохое, но и хорошее. Об этом важно помнить, так как в нашей работе часто приходится сталкиваться с изнанкой жизни, самыми неприглядными ее чертами. Все это у людей нестойких может породить извест­ный перекос в мировоззрении, в характере и в отношении к человеку. Для нашей работы такой перекос - дело недопус­тимое. Чекист без веры в советского человека, подменивший настоящую острую бдительность болезненной подозритель­ностью, видящий во всем одно только плохое - это плохой чекист"[17].

Для Андропова была характерна высокая требователь­ность к кадрам. "Четкость, конкретность, оперативность - не­однократно подчеркивал он, - должны сочетаться у нас с не­терпимостью ко всякого рода нарушениям и расхлябанности, невзирая на то, какое служебное положение занимает то или иное лицо"[1 8].

Много внимания как Председатель КГБ Андропов уделял проблемам повышения профессионального уровня чекистских кадров. "Но профессиональный уровень — это не какая-то "по­стоянная величина". Он должен расти по мере того, как меня­ются и усложняются условия борьбы со спецслужбами против­ника. Только в этом случае мы сможем быть на высоте. Мало быть хорошо обученным. Тут надо выстоять и победить, мобилизовав для этого все свои волевые и интеллектуальные ка­чества... Надо беззаветно верить в справедливость нашего дела, не поддаваться на провокации, в какой бы форме они не проявлялись, ни забывать, что классовый враг всегда оста­ется врагом, какими бы елейными словами он ни прикрывался.

И еще один вопрос, имеющий самое прямое отношение к воспитанию чекистов. Партия, государство дали нам большие полномочия, право решать в ряде случаев судьбы людей... Мы всегда говорили и говорим о том, что действовать надо осмо­трительно, что данные нам права и полномочия использовать надо разумно. Это заставляет нас с еще большей требова­тельностью относиться ко всем нашим действиям"[1 9].

Выступая 1 сентября 1981г. перед личным составом Высшей школы КГБ Ю.В. Андропов наметил целую программу повыше­ния эффективности подготовки чекистских кадров. В частно­сти, он отмечал: "Было бы правильным теперь, опираясь на этот большой опыт и хорошие традиции школы, подумать над тем, как повысить уровень научной, учебной и воспитатель­ной работы, чтобы выпускники школы и в профессиональном, и в морально-политическом отношении в полной мере отвеча­ли бы тем возросшим требованиям, которые предъявляются к чекистам развитием советского общества, а также услож­нившимся характером борьбы с противником...

Из школы выпускники должны вынести необходимую сумму знаний. Но это только одна сторона дела. Одних книжных зна­ний недостаточно... Чтобы быть на высоте партийных, полити­ческих требований, чтобы умело применять полученные зна­ния на практике, выпускник школы должен обладать еще и че­кистским характером.

...Важно, чтобы чекистская наука умела глубоко заглянуть и будущее, чтобы выпускники школы унесли с собой знания, не обходимые для решения задач не только сегодня, но и завтра...

От чекиста требуется высокая нравственная и моральная чис­тота. Он должен во всех своих поступках и действиях руковод­ствоваться благородными принципами и нормами социалисти­ческого общежития. Вместе с тем решительно бороться со всем, что чуждо нашему социалистическогму образу жизни. Здесь не может быть никаких компромиссов со своей сове­стью. От чекиста требуются активная жизненная позиция, боевой чекистский характер"[20].

Важной составляющей подготовки и воспитания чекистских кадров является вопрос об отношении к гражданам, в том числе переступившим или балансирующим на грани нару­шения закона. В многочисленных обращениях Андропова к чекистским коллективам мы можем найти немало указаний на этот счет.

"Решительно пресекая враждебную деятельность, - подчерки­вал он еще в апреле 1971 г., - мы должны вместе с тем избегать однобокости, уметь отделять от врага тех лиц, кто случайно попал во враждебную среду, политически заблуждаются или используются противником".

На одном из совещаний руководящего состава органов КГБ в феврале 1979г. Ю.В. Андропов обращал внимание на то, что "чекисты призваны бороться за каждого советского человека, когда он оступился, чтобы помочь ему встать на правильный путь. В этом и заключается одна из важнейших сторон деятельности органов госбезопасности. Она имеет большую политическую значимость, вытекающую из самой гу­манной сущности нашего строя, отвечает требованиям идео­логической работы партии"[21].

Здесь необходимо сказать об одной чрезвычайно важной инициативе КГБ СССР.

25 декабря 1972г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ "О применении органами государственной безо­пасности предостережения в качестве меры профилактиче­ского воздействия". Однако, при всей своей важности и актуальности, этот за­конодательный акт имел один чрезвычайно важный недоста­ток. А именно: по трудно объяснимой причине, он имел гриф "Не для печати", что существеннейшим образом снижало эф­фективность его предупредительного воздействия.

В этой связи этот Указ, а также инструкция по его примене­нию, объявлялись приказом КГБ при СМ СССР N 0150 от 23 марта 1973г.

Сама процедура вынесения предостережения включала в себя подготовку мотивированного заключения о вынесении профилактируемому лицу официального предостережения в связи с совершением им противоправных проступков. Далее при вызове профилактируемого в органы КГБ ему оглашалось данное заключение и предлагалось расписаться за ознаком­ление с ним. В случае отказа гражданина от подписания заключения, сотрудниками КГБ составлялся протокол об объявлении ему официального предостережения.

Профилактируемому лицу также сообщалось, что заключе­ние это, вместе с протоколом объявления официального пре­достережения, будут переданы в прокуратуру и, в случае при­влечения его к уголовной ответственности за подобные дей­ствия в будущем, будут иметь силу процессуального доказа­тельства неоднократности совершения инкриминируемых ему противоправных деяний.

С одной стороны, процедура эта оказывала серьезное сдерживающее значение на профилактируемое лицо, с дру­гой стороны - предоставляла ему право обжаловать вынесен­ное предостережение в органы прокуратуры.

Лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности после объ­явления им официального предостережения от имени орга­нов КГБ, насчитывается буквально единицы.

К сожалению, после реорганизации органов безопасности в 1991-1992гг. их предупредительно-профилактическая рабо­та вообще не имеет законодательного регулирования, что самым негативным образом сказывается как на ее эффективности, так и содержании, масштабах.

Возможно, описанная, законодательно установленная про­цедура вызовет критику со стороны некоторых читателей. Я же привел ее как пример и реальный исторический факт. И, при этом, как юрист, буду настаивать на гуманистическом зна­чении данного способа предупреждения дальнейшей враж­дебной деятельности, ибо речь шла уже о совершении проти­воправных (уголовно наказуемых) действий небольшой об­щественной опасности.

Как известно, с именем Андропова связано образование в системе КГБ подразделений по борьбе с идеологическими ди­версиями противника.

В связи с тем, что данное обстоятельство нередко использует­ся для критических и даже клеветнических высказываний в адрес Андропова, представляется целесообразным подробнее остановиться на этом вопросе.

17 июля 1967г. по инициативе Андропова Политбюро ЦК КПСС приняло решение о создании в структуре КГБ само­стоятельного 5-го управления по борьбе с идеологическими диверсиями противника.

В записке в ЦК КПСС с обоснованием целесообразности образования самостоятельного управления по борьбе с идео­логическими диверсиями противника от 3 июля 1967г. N 1631-А Ю.В. Андроповым подчеркивалось: "Имеющиеся в Ко­митете государственной безопасности материалы свидетель­ствуют о том, что реакционные силы империалистического ла­геря, возглавляемые правящими кругами США, постоянно на­ращивают свои усилия в плане активизации подрывных дейст­вий против Советского Союза. При этом одним из важнейших элементов общей системы борьбы с коммунизмом они считают психологическую войну...

Замышляемые операции на идеологическом фронте про­тивник стремится переносить непосредственно на территорию СССР, ставя целью не только идейное разложение совет­ского общества, но и создание условий для приобретения у нас в стране источников получения политической информа­ции.

В 1965-1966 гг. органами госбезопасности в ряде республик было вскрыто около 50 националистических групп, в которые входило свыше 500 человек. В Москве, Ленинграде и некото­рых других местах разоблачены антисоветские группы, участ­ники которых в так называемых программных документах дек­ларировали идеи политической реставрации...

Под влиянием чуждой нам идеологии у некоторой части по­литически незрелых советских граждан, особенно из числа интеллигенции и молодежи, формируются настроения аполи­тичности и нигилизма, чем могут пользоваться не только заве­домо антисоветские элементы, но также политические болту­ны и демагоги, толкая таких людей на политически вредные действия..."[22].

В этой связи в цитировавшейся записке предлагалось со­здать в центральном аппарате КГБ самостоятельное управле­ние (пятое), возложив на него функции:

- организации работы по выявлению и изучению процессов, могущих быть использованными противником в целях идеоло­гической диверсии;

—выявления и пресечения враждебной деятельности антисо­ветских, националистических и церковно-сектантских элемен­тов, а также предотвращения (совместно с органами МООП) массовых беспорядков[23];

- разработки в контакте с разведкой идеологических цент­ров противника, антисоветских эмигрантских и националисти­ческих организаций за рубежом;

- организация контрразведывательной работы среди ино­странных студентов, обучающихся в СССР, а также по ино­странным делегациям и коллективам, въезжающим в СССР по линии Министерства культуры и творческих организаций.

При этом предусматривалось также создание соответствую­щих подразделений "на местах", то есть в Управлениях и го­родских отделах КГБ СССР.

В то же время в этой записке в Политбюро ЦК Ю.В. Андро­повым, в частности, отмечалось, что если в марте 1954 г. в контрразведывательных подразделениях КГБ работало 25 375 сотрудников, то в июне 1967г. - только 14 263 человека. И в этой связи новый председатель просил увеличить штат Коми­тета на 2 250 единиц, в том числе на 1 750 офицерских и 500 вольнонаемных должностей[24].

Эта записка была рассмотрена Политбюро ЦК КПСС 17 июля 1967г., и был одобрен проект Постановления Совета Ми­нистров СССР, которое было принято в тот же день (М 676-222 от 17 июля 1967г.).

Согласно приказу N 0096 от 27 июля 1967г. штат образован­ного 5-го управления КГБ составил 201 должностную единицу, а его куратором по линии руководства стал первый замести­тель председателя КГБ С.К. Цвигун.

Как отмечалось в одной из записок Андропова в ЦК КПСС от 1 7 апреля 1968г., "в отличие от ранее имевшихся в органах госбезопасности подразделений (секретно-политический от­дел, 4 Управление и др.), которые занимались вопросами борьбы в идеологической области с враждебными элемента­ми, главным образом, внутри страны, вновь созданные пятые подразделения призваны вести борьбу с идеологическими ди­версиями, инспирируемыми нашими противниками из-за рубе­жа.

В решении Коллегии основное внимание обращается на своевременное разоблачение и срыв враждебных происков империалистических государств, их разведок, антисоветских центров за рубежом в области идеологической борьбы против Советского государства, а также на изучение нездо­ровых явлений среди отдельных слоев населения нашей страны, которые могут быть использованы противником в подрывных целях... Коллегия исходила из того, что ре­зультатом профилактической работы должно быть пре­дупреждение преступлений, перевоспитание человека, уст­ранение причин, порождающих политически вредные прояв­ления. Задачи борьбы против идеологической диверсии про­тивника будут решаться в тесном контакте с партийными орга­нами в центре и на местах, под их непосредственным руко­водством и контролем"[25].

Как вспоминал Ф.Д. Бобков, один из главных руководите­лей 5-го управления, поясняя ему задачи создаваемого под­разделения КГБ, Андропов подчеркивал, что чекисты должны знать планы и методы работы противника, "видеть процессы, происходящие в стране, знать настроения людей... Необхо­димо постоянно сопоставлять данные контрразведки относи­тельно замыслов противника и его действий в нашей стране с данными о реальных процессах, которые у нас происходят. Та­кого сопоставления до сих пор никто не делал: никому не хо­телось брать на себя неблагодарную задачу - информировать руководство об опасностях, таящихся не только в строго за­секреченных, но и в открытых пропагандистских акциях противника"[26].

На наш взгляд, наиболее полное и адекватное представле­ние о задачах деятельности и назначении нового управления КГБ дает ряд выступлений Андропова перед чекистскими ауди­ториями.

Так, 23 октября 1968 г. он подчеркивал: "Враг не брезгует никакими средствами. В своем стремлении ослабить социали­стические страны, союз между социалистическими государст­вами, он идет на прямую и косвенную поддержку контррево­люционных элементов, на идеологическую диверсию, на соз­дание всевозможных антисоциалистических, антисоветских и иных враждебных организаций, на разжигание национализ­ма... В идеологической диверсии империалисты делают ставку на идейное разложение молодежи, использование недостаточного жизненного опыта, слабую идейную закалку отдель­ных молодых людей. Они стремятся... противопоставить ее старшему поколению, привнести в советскую среду буржуаз­ные нравы и мораль... Средства подрывной деятельности ста­новятся более изощренными и замаскированными"[27].

26 апреля 1971г. председатель КГБ указывал на обязан­ность чекистов "видеть реально существующие явления и про­цессы, быстро и оперативно реагировать на изменения в об­становке, пресекать разведывательные операции вражеских спецслужб, находить действенное противоядие против идео­логических диверсантов, срывать попытки перенести враж­дебную деятельность на нашу территорию.

...было бы неверно закрывать глаза на то, что у нас встре­чаются еще отдельные люди, которые теряют классовую ори­ентацию, пасуют перед трудностями, обнаруживают нездоро­вые настроения, вступают в конфликт с нормами и законами советского общества. Чекисты обязаны правильно оценивать обстановку и видеть, что... кое-где в стране есть еще элемен­ты, на которые рассчитывают наши враги и которые они хоте­ли бы поставить на службу своим подрывным целям. Поэтому понятие высокой бдительности для всех советских людей и се­годня, несмотря на наши огромные успехи, не является поня­тием абстрактным"[28].

В выступлении на совещании в КГБ, специально посвящен­ном вопросам борьбы с идеологической диверсией империа­листических государств против СССР, Андропов подчерки­вал: "Идеологическая диверсия... не является обычной идео­логической борьбой, которая объективно вытекает из реаль­ного существования двух противоположных систем... Это пре­жде всего форма подрывной деятельности... против социализ­ма. Ее цель — ослабление, расшатывание социалистического строя. Она ведется специальными средствами и часто пред­ставляет собой прямое вмешательство во внутренние дела со­циалистических стран, что противоречит общепризнанным нормам международного права, социалистическим зако­нам... Ее отличает и то, что она осуществляется в наше время не обычным пропагандистским аппаратом, а специально ор­ганизованными службами. Эти спецслужбы, конечно, исполь­зуют буржуазный пропагандистский аппарат, используют все средства массовой информации, но основную ставку делают на специальные диверсионно-подрывные средства".

Интересующиеся читатели могут познакомиться с текстом выступления Ю.В. Андропова на данном совещании в КГБ СССР[29].

В связи с образованием в структуре 5 управления новых отделов - первоначально их было 6, штат управления к 1 982 г. уве­личился до 424 человек[30].

Всего же, как вспоминал Ф.Д. Бобков, по линии 5-го управ­ления в СССР служило 2,5 тысячи сотрудников. В среднем в области в 5 службе или отделе работало 10 человек. Опти­мальным был и агентурный аппарат, в среднем на область приходилось 200 агентов[31].

Недавно довелось прочитать ("Новости разведки и контр­разведки", 2003, N 7-8, с.30), о том, что "по оценкам самого Андропова, "потенциально враждебный контингент" в СССР составлял 8,5 млн. человек".

При вполне понятном скептицизме в отношении подобных оценок, в то же время следует признать, что он, этот "потенци­ально враждебный контингент", составлял ничтожное мень­шинство населения страны.

И при этом, безусловно, речь не идет о числе граж­дан, якобы взятых "на оперативный учет" (точное их число давным-давно известно лицам, подобным В.В. Бакатину, Г.П. Якунину, О.Д. Калугину, но не оглашается исключи­тельно вследствие абсолютной "невыигрышности" этой циф­ры для противников КГБ).

Следует подчеркнуть, что фактически к сфере деятельности 5-го управления, помимо решения вышеуказанных задач, от­носилась также борьба с преступлениями против государства, и прежде всего антисоветской агитацией и пропагандой (ста­тья 70 Уголовного кодекса РСФСР), и организационной анти­советской деятельностью (статья 72).

Как отмечал в этой связи Ф.Д. Бобков, если до образова­ния 5 управления, в 1956-1960 годах, за антисоветскую агита­цию и пропаганду (по статье 58-10 УК РСФСР 1928г) было осуждено 4 676 человек, в 1961-1965гг. по статье 70 УК РСФСР 1960г.- 1 072, то в 1966-1970 годы - 295, а в 1981-1985 годах - 150 человек [32].

Сошлемся также на данные известного правозащитника С.А. Ковалева, отмечавшего по этому поводу, что всего с 1966 по 1986 год по статьям 70 ("Антисоветская агитация и пропаганда") и 1901 ("Распространение заведомо ложных сведений, порочащих советский государственный и общест­венный строй") Уголовного кодекса РСФСР были осуждены 2 468 человек. В то же время 18 декабря 1987г. КГБ СССР об­ратился с предложением в ЦК КПСС освободить от уголовной ответственности 401 осужденного и 23 подследственных по этим же статьям [33].

Нередко ранее, да и сейчас еще, много говорится о якобы преследовании "диссидентов" за инакомыслие, ущемлении права на собственное мнение, свободу слова и распростра­нения информации.

Однако следует заметить нашим соотечественникам, что свобода слова и распространения информации, вопреки ши­роко распространенному, но ошибочному мнению, отнюдь не безграничны.

Часть 3 статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Президиумом Вер­ховного Совета СССР 18 сентября 1973 г., устанавливает, что пользование правом на свободу слова "налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, сле­довательно, сопряжено с такими ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необхо­димыми:

а) для уважения и репутации других лиц;

Ь) для охраны государственной безопасности, обществен­ного порядка, здоровья или нравственности населения" [34].

Еще более категорична на это счет часть 2 статьи 10 Евро­пейской конвенции о защите прав человека и основных сво­бод. Она гласит:

"Пользование этими свободами, поскольку это согласуется с обязанностями и ответственностью, может быть предметом таких формальностей, условий, ограничений или наказаний, предусмотренных в законе и необходимых в демократиче­ском обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или публичного порядка в це­лях предотвращения беспорядков и преступлений, для защиты здоровья и морали, а также для защиты репутации или прав других лиц, для предотвращения утечки информации, получен­ной конфиденциально, или поддержания авторитета и бес­пристрастности правосудия" [35].

Так что вряд ли можно говорить о "нелегитимности" дея­тельности КГБ, скорее, речь можно вести лишь о несовершен­стве законодательной базы, и, в частности, диспозиции статьи 70 УК РСФСР и возникавших в этой связи судебных ошибках. Отметим также и то обстоятельство, что и ныне, более чем че­рез тридцать лет вопрос этот также в полной мере не урегули­рован российским законодательством.

27 апреля 1973 г. Юрий Владимирович был избран членом Политбюро ЦК КПСС. В своем выступлении на Пленуме ЦК в этот день Председатель КГБ СССР, в частности, отмечал: "...Внешнеполитический курс нашей партии по праву называют мирным наступлением. Оно действительно мирное, поскольку осуществляется в интересах

мира и ведется мирным, невоенным путем... Условия разрядки диктуют свои формы, свои методы, свои приемы борьбы, ко­торыми нужно овладеть как можно лучше и быстрее. В этом ви­дят свой долг и чекисты, работники советской разведки и контрразведки...

Политический авторитет нашей страны, рост ее экономи­ческой и военной мощи, общее усиление позиций социализма заставили империалистов отказаться от попыток сломить со­циализм путем "лобовой атаки". Эти перемены, безусловно, отвечают нашим интересам. Вместе с тем нельзя не видеть то­го, что противник не отказался от своих целей. Теперь, осо­бенно в условиях разрядки, он ищет и будет искать иные сред­ства борьбы против социалистических стран, пытаясь вызвать в них "эрозию", негативные процессы, которые бы размягчали, а в конечном счете - ослабляли социалистическое общество.

В этом плане немалые надежды возлагаются империали­стическими силами на подрывную деятельность, которую им­периалистические заправилы осуществляют через свои спец­службы. В одной из секретных инструкций американских спецслужб в этой связи прямо говорится: "В конечном счете мы должны не только проповедовать антисоветизм и антиком­мунизм, но заботиться о конструктивных изменениях в стра­нах социализма".

Ю.В. Анроповым были приведены слова сотрудника амери­канской разведки, одного из руководителей "Комитета "Радио свобода": "Мы не в состоянии захватить Кремль, но мы можем воспитать людей, которые могут это сделать, и подготовить ус­ловия, при которых это станет возможным". Вообще, говорит он: "Зачем мы изучаем Советский Союз и положение в этой стране?.. Одной наукой освободиться от коммунизма невоз­можно, нужны действия. Значит, за нами должны быть силы, ко­торые в состоянии действовать". Это я цитировал.

Разумеется, товарищи, перед лицом сплоченности совет­ского общества, преданности советских людей идеалам социализма подобные высказывания нельзя воспринимать иначе как бредовые. Но планы такие есть, и не учитывать их нельзя. Империалисты весьма огорчены тем, что у нас в стране нет оппозиции, поэтому различные подрывные и пропагандист­ские центры на Западе всеми способами стараются ее соз­дать".

Далее председатель КГБ изложил план ЦРУ в этом направ­лении: "На первоначальном этапе предусматривается устано­вление контактов с разного рода недовольными лицами в Со­ветском Союзе и создание из них нелегальных групп. На по­следующем этапе намечается консолидировать такие группы и превратить их в "организацию сопротивления", то есть в дей­ствующую оппозицию.

...Недавно некий Аллен фон Шарк в книге, посвященной борьбе против нашего государства, писал: "Если государст­во (т.е. Советский Союз), предпримет какие-либо шаги против подобного рода отщепенцев (обратите внимание, - подчерки­вал Ю.В. Андропов, - он сам называет их отщепенцами - О.Х.), необходимо как можно шире афишировать эти меры, как не­справедливые, чтобы вызвать, с одной стороны, сочувствие к ним, к отщепенцам, а, с другой стороны, недовольство комму­нистической системой". Вот, собственно, и вся мораль.

Империалистическим разведкам неважно, что люди, кото­рых они поднимают на щит, - подонки и отщепенцы, важно, что это дает им повод лишний раз выступить с нападками на на­шу систему, бросить тень на нашу партию, а в этом и состоит их главная цель.

Особенно серьезную ставку делает противник на разжига­ние национализма, который в ряде случаев, смыкается с ан­тисоветизмом.

В последнее время органами КГБ проведены профилакти­ческие мероприятия в отношении ряда лиц, вынашивавших враждебные политические намерения в форме злейшего на­ционализма.

На Украине, в Литве, в Латвии, в Армении ряд национали­стов привлечены к уголовной ответственности за откровенную антисоветскую деятельность. Почти во всех этих случаях, как теперь признают сами виновные и профилактированные нами лица, их деятельность инспирировалась подрывными центра­ми, находящимися на Западе.

Органы государственной безопасности все чаще сталки­ваются с враждебной деятельностью эмиссаров различных ан­тисоветских организаций, прибывающих из-за границы под видом туристов. Только в прошлом году была выявлена и пре­сечена деятельность свыше 200 таких эмиссаров, направлен­ных в Советский Союз для передачи своим подопечным инст­рукций, денег, средств тайнописи и печатной техники.

Зарубежные подрывные центры делают немалую ставку на ис­пользование в антисоветских целях сионизма. Различного ро­да сионистские организации стремятся организовать на нашей территории враждебные вылазки, возбуждать антипатриоти­ческие настроения среди лиц еврейской национальности. И тут, разумеется, дело не столько в эмиграции евреев в Изра­иль, размеры которой не так уж велики, сколько в попытках создать так называемый "еврейский вопрос" для того, чтобы опять-таки использовать его для дискредитации советского строя.

Можно было бы привести и другие факты из этой специфи­ческой области борьбы, которая получила наименование идеологических диверсий. Идеологические диверсии осуще­ствляются в самых различных формах: от попыток создания антисоветских подпольных групп и прямых призывов к сверже­нию Советской власти (есть еще и такие) до подрывных дейст­вий, которые проводятся под флагом "улучшения социализма", так сказать, "на грани закона".

Комитет госбезопасности осуществляет целый комплекс чекистских мер по пресечению различных форм идеологиче­ской диверсии, по разложению зарубежных идеологических центров и их компрометации. Мы видим свою задачу в том, чтобы и впредь не ослаблять свою деятельность на этом уча­стке, но это требует от нас, коммунистов, повышения бди­тельности к любым идеологическим враждебным проявлениям, а также ко всякого рода колебаниям и шатаниям в любой сфе­ре идеологии и политики, которые так или иначе помогают на­шему противнику в его попытках ослабить прочность совет­ского общества.

...И в условиях разрядки борьба на так называемых "тайных фронтах" не прекращается. Империалистические разведки продолжают охотиться за сведениями, составляющими госу­дарственную и военную тайну, прежде всего относящимися к нашему оборонному потенциалу. Они пытаются использовать в этих целях расширение контактов в экономической и науч­но-технической областях. Только за прошлый год мы вынужде­ны были выдворить из Советского Союза более 100 различно­го рода агентов, эмиссаров, других иностранцев, занимав­шихся, как принято выражаться у дипломатов, недозволенной деятельностью. Нам известно, что многие лица в дипломати­ческих, торговых и других официальных представительствах западных стран в Москве, в том числе имеющие дипломатиче­ские паспорта, являются кадровыми разведчиками и пребыва­ют тут, конечно, не зря. В отношении их Комитетом госбезо­пасности ведется необходимая работа. В последнее время органами государственной безопасности арестовано не­сколько агентов империалистических разведок. Они лезли к самым сокровенным секретам нашего государства и действо­вали с применением всех средств классического шпионажа...

Работники органов понимают свою роль, свою обязан­ность способствовать успешному осуществлению внешнепо­литических мероприятий, намеченных Центральным Комите­том. Они видят свою задачу в том, чтобы работать гибче, чет­че, эффективнее, непрерывно совершенствовать формы и ме­тоды своей деятельности. Мы понимаем, что нами еще далеко

не все сделано, что мы еще в долгу перед партией и советским народом.

...Позвольте заверить, что ленинские принципы партийного руководства, связь с трудящимися, неукоснительное соблюде­ние социалистической законности и впредь будут незыблемой основой деятельности органов государственной безопасно­сти. Советские чекисты при помощи и поддержке Центрально­го Комитета, Политбюро и местных партийных органов сдела­ют все, чтобы поднять уровень своей работы на высоту задач, вытекающих из внешнеполитического курса нашей партии"

[36].

Конечно, можно попытаться оспорить подобные аргументы "из прошлого", указать автору на недопустимость использова­ния в полемике приема "подавления авторитетом" известного политического деятеля. Тем не менее, нам кажется, что в при­водимых словах Андропова содержится большая доля истори­ческой правды.

В той критике, которая звучала в адрес КГБ и лично в ад­рес Ю.В. Андропова с 1988 и в последующие годы, именно "идеологическая" составляющая в работе "органов" занимала главное место.

В этой связи хочется привести одно из недавних весьма по­казательных свидетельств на этот счет, тем более, что исходит оно от человека, довольно широко известного как в нашей стране, так и за рубежом.

Вот что писал по этому поводу в конце 2003 г. О.А. Попов, ныне проживающий в США активный участник "правозащит­ного движения" в СССР: "А может, действительно справедливы обвинения в адрес российских правозащитников, что глав­ный смысл их деятельности - это создание в стране инфра­структуры и атмосферы, благоприятных для проведения ус­пешной идеологической и психологической войны, которую вот уже более 50 лет ведут против нашей страны США? Что же касается защиты прав, жизненно важных для подав­ляющего числа советских граждан, таких, как право на безо­пасность (здесь и далее выделено у автора - О.Х.), на труд, на образование, на жилье, то эти социальные права правоза­щитников, как можно судить по их заявлениям и выступлени­ям, не слишком заботили"[37].

По нашему мнению, стоит задуматься и над следующим признанием бывшего " диссидента": "Я, автор этих строк, в те­чение нескольких лет собирал и обрабатывал материалы для правозащитных неподцензурных изданий.... И хотя я отвечаю за правдивость и достоверность приведенных в документах фактов, однако это обстоятельство не снимает с меня полити­ческой ответственности за фактическое участие на стороне США в идеологической и пропагандистской войне с СССР".

...Разумеется, правозащитники и диссиденты, включая ав­тора этих строк, отдавали себе отчет в том, что подрывали имидж СССР и именно к этому стремились.

Что они, хотят того или нет, принимают участие в информа­ционной и идеологической войне, которую США и государст­ва стран НАТО ведут против СССР с начала 50-х годов.

Действия образованных вскоре после подписания в авгу­сте 1975 г. Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в г. Хельсинки московской и иных "хельсинк­ских групп" в СССР, подчеркивает О.А. Попов, — носили анти­государственный характер"[38].

"Автору этих строк, - признается он далее, - понадобилось несколько лет жизни в США, чтобы понять, что истинной целью идеологической войны было не улучшение состояния дел с правами человека в Советском Союзе и даже не установление в СССР демократического и правового государства, а уничто­жение или, по крайней мере, ослабление геополитического со­перника США, как бы он ни назывался - СССР или Россия".

В то же время, как справедливо отмечал Р.А. Медведев, в многогранной работе Андропова "тема диссидентов" не была

главной и единственной. Это была составляющая, "мучитель­ная составляющая" его работы в КГБ, где 9/1 0 времени зани­мали другие не менее важные аспекты обеспечения государ­ственной безопасности. Об этом со всей убедительностью свидетельствует и отчет КГБ за 1967г., выдержки из которого мы приводили ранее[39].

Бывший начальник ПГУ КГБ СССР Л.И. Шебаршин во мно­гих своих интервью справедливо подчеркивал, что лишь ме­нее одного процента чекистов были заняты "делами дисси­дентов".

К числу других важнейших новаций, связанных с именем Анд­ропова, можно отнести также образование Курсов усовер­шенствования оперативного состава (КУОС), просущество­вавших до 1993 г. На их базе позднее была организована под­готовка сотрудников спецподразделений КГБ СССР.

Не менее важное значение имело также создание в КГБ подразделений специального назначения для решения опе­ративно-боевых задач.

Первым из них стала легендарная группа антитеррора "Альфа". Отделение "А" 7 управления КГБ, как официально именовалась "Альфа", было образовано по предложе­нию Андропова и на основании соответствующего реше­ния Политбюро ЦК КПСС приказом Председателя КГБ от 14 июля 1974 г.

Его задачами являлись борьба с терроризмом, захват во­оруженных преступников, силовое прикрытие проведения опе­ративных мероприятий. Спецподготовку сотрудники "Альфы" проходили на базе Курсов усовершенствования оперативно­го состава КГБ (КУОС), созданных годом ранее.

Вобравшая в себя лучшее из опыта как российских сил спе­циального назначения, так и аналогичных зарубежных под­разделений, "Альфа" со временем стала элитным подразде­лением КГБ. В отличие от призванной действовать на территории пре­имущественно, собственной страны "Альфы", группа спецназначения ПГУ "Вымпел" была образована 19 августа 1981г. для решения сложных боевых задач за границей. Одним из не­посредственных ее организаторов стал Ю.И. Дроздов, а ее первым командиром - Герой Советского Союза, начальник УКОС Э.Г. Козлов. Оба они являлись участниками операций по захвату президентского дворца Тадж-Бек в Кабуле 27 декабря 1979 г.

Не останавливаясь подробно на деятельности "Альфы" и "Вымпела", подчеркнем только, что их создание было абсо­лютно обоснованным и оправданным, и что в дальнейшем они доказали высочайший уровень профессиональной подготовки и решения поставленных задач[40].

Приведем еще один важный документ, направленный Ю.В. Андроповым в ЦК КПСС 24 января 1977 г., но получив­ший огласку только 17 июля 1991 г. на закрытом заседании Верховного Совета СССР:

"О планах ЦРУ по приобретению агентуры влияния среди советских граждан:

По достоверным данным, полученным Комитетом государ­ственной безопасности, последнее время ЦРУ США на осно­ве анализа и прогноза своих специалистов о дальнейших пу­тях развития СССР разрабатывает планы по активизации враждебной деятельности, направленной на разложение со­ветского общества и дезорганизацию социалистической эко­номики.

В этих целях американская разведка ставит задачу осуще­ствлять вербовку агентуры влияния из числа советских граж­дан, проводить их обучение и в дальнейшем продвигать в сфе­ру управления политикой, экономикой и наукой Советского Союза.

ЦРУ разработало программы индивидуальной подготовки агентов влияния, предусматривающей приобретение ими на-

выков шпионской деятельности, а также их концентрирован­ную политическую и идеологическую обработку. Кроме того, один из важнейших аспектов подготовки такой агентуры - пре­подавание методов управления в руководящем звене народ­ного хозяйства.

Руководство американской разведки планирует целенаправ­ленно и настойчиво, не считаясь с затратами, вести поиск лиц, способных по своим личным и деловым качествам в перспекти­ве занять административные должности в аппарате управле­ния и выполнять сформулированные противником задачи. При этом ЦРУ исходит из того, что деятельность отдельных, не свя­занных между собой агентов влияния, проводящих в жизнь по­литику саботажа и искривления руководящих указаний, будет координироваться и направляться из единого центра, создан­ного в рамках американской разведки.

По замыслу ЦРУ, целенаправленная деятельность агенту­ры влияния будет способствовать созданию определенных трудностей внутриполитического характера в Советском Союзе, задержит развитие нашей экономики, будет вести на­учные изыскания в Советском Союзе по тупиковым направле­ниям. При выработке указанных планов американская раз­ведка исходит из того, что возрастающие контакты Советско­го Союза с Западом создают благоприятные предпосылки для их реализации в современных условиях.

По заявлениям американских разведчиков, призванных не­посредственно заниматься работой с такой агентурой из чис­ла советских граждан, осуществляемая в настоящее время американскими спецслужбами программа будет способство­вать качественным изменениям в различных сферах жизни на­шего общества, и прежде всего в экономике, что приведет в конечном счете к принятию Советским Союзом многих запад­ных идеалов. КГБ учитывает полученную информацию для организации ме­роприятий по вскрытию и пресечению планов американской разведки.

Председатель Комитета Ю. Андропов"[41].

В целом этот документ дает также представление о содер­жании, форме и объеме разведывательной информации, регу­лярно направлявшейся КГБ Центральному Комитету КПСС. При этом отметим, что появление агентуры влияния отнюдь не является "изобретением", артефактом КГБ и Андропова лично.

Как пишут американские авторы Норман Палмер и Томас Ален, "агент влияния — лицо, используемое для оказания тай­ного влияния на государственных чиновников, средства мас­совой информации или активную часть населения в интере­сах и для достижения целей, преследуемых иностранной державой"[42].

В мае 1982 г. Ю.В. Андропов был избран Секретарем ЦК КПСС. Бесспорен тот факт, что Андропов, как никто другой из руководителей страны того времени, пользовался большим авторитетом, доверием, популярностью, и даже любовью пода­вляющей части населения.

Однако ныне в печати подчас высказывается мнение, что Ю.В. Андропов был интриганом, рвущимся к власти. Некото­рые неизвестные широкой аудитории факты биографии Анд­ропова, связанные с проведением западными спецслужбами специальной операции по дискредитации председателя КГБ, позволяют, однако, усомниться в обоснованности подобных заявлений.

Действительно, кто сейчас знает, что еще в марте 1976 г. Москву посетила группа из 9 эмиссаров зарубежных антисо­ветских центров, в которую, между прочим, входили два кон­грессмена США, которая поставила перед "лидерами" советских диссидентов прямой вопрос о том, кто станет преемни­ков Брежнева на посту Генерального секретаря ЦК КПСС?

"Лидеры" обещали подумать над этим вопросом. И лишь на четвертый день объявили свой вердикт - Андропов!

По-видимому, такой прогноз не устраивал заокеанских "кремленологов".

И действительно, в 1979-1980 годах в зарубежной печати появились статьи, в которых констатировались рост автори­тета и популярности Андропова, и высказывались предполо­жения, что он не только является реальным конкурентом пре­старелому Генсеку, но и может, при желании, конечно, сме­стить его с этого поста, используя реальные властные рычаги, находящиеся в его руках.

Естественно, эта информация была доведена до Брежнева, и последний решил, "от греха подальше", перевести Андро­пова на административную должность в аппарат ЦК КПСС, чем и объясняется его назначение секретарем ЦК в мае 1982г.

Между тем, скажем правду, многие мои коллеги даже пос­ле смерти Брежнева, не верили в возможность избрания Анд­ропова на пост Генерального секретаря ЦК КПСС.

"Недавний шеф КГБ, - писал его библиограф Р.А. Медведев, - сумел не только быстро консолидировать власть, но и завоевать несомненное уважение значительной части насе­ления", при этом с его деятельностью на новом поприще свя­зывали "разные и противоречивые надежды. Одни ждали бы­строго наведения порядка в виде прежде всего жестких мер против разгулявшейся преступности и мафии, искоренения коррупции и усиления расшатавшейся трудовой дисциплины"].

Об отношении населения к Андропову свидетельствует и следующий факт.

В I квартале 1983 г. объем промышленного производства в СССР вырос на 6,3%, а производительность труда - на 4,7% по сравнению с предыдущим годом [44]. В середине апреля 1983 г. совершенно ошарашенный комментатор "Би-би-си" сообщил советской слушательской аудитории, что эти факты "свидетельствуют о колоссальных потенциальных возможно­стях, которые таит в себе социализм, и о чем, похоже, не по­дозревали сами его руководители".

Хорошо известна ставшая почти хрестоматийной фраза Андропова о том, что "мы еще до сих пор не изучили в долж­ной мере общество, в котором живем и трудимся, не полно­стью раскрыли присущие ему закономерности, особенно экономические" [45].

Как бы ни показалось это парадоксальным, но думается, что и в этом своем утверждении бывший председатель КГБ СССР оказался прав.

Тем не менее, Андропов навсегда останется в памяти народов нашей страны человеком, который не успел завершить очень многие свои начинания.

Использованные источники:

1. См.: Г.Х. Шахназаров. Цена свободы. М., 1993; Крючков В. А. Личное дело. Т. 1 -2. М., 1997; Медведев Р. А. Генсек с Лубянки. Изд. 2. М., 1999; он же - Не­известный Андропов. Политическая биография Ю.В. Андропова - М., 1999 и др.

2. См.: Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. - М., 1979; Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. 2-е издание., М., 1 983; Андропов Ю.В. Ленинизм -неисчерпаемый источник революционной энергии и творчества масс. Из­бранные речи и статьи. - М., 1984.

3. См.: Ленинизм - неисчерпаемый источник революционной энергии и твор­чества масс // Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. 2-е издание., М., 1983-с. 199

4. [Преданность делу партии, социалистической Родине: речь на торжествен­ном собрании, посвященном 60-летию советских органов безопасности 19 декабря 1977г. // Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи., М., 1979 - с. 275.

5. См.: там же. - с. 273, 275.

6. Верно служить делу партии, интересам советского народа: Выступление пе­ред чекистами - делегатами XXVI съезда КПСС 1 марта 1981г. // Андропов Ю.В. Ленинизм - неисчерпаемый источник революционной энергии и творче­ства масс. - М., 1984 - с.337.

7. Там же. - с. 337.

8. Там же. -с. 339.

9. Цитируется по: Каким должен быть чекист: выступление перед выпускника­ми ВКШ КГБ в июле 1967г. // Андропов Ю.В. Ленинизм - неисчерпаемый ис­точник революционной энергии и творчества масс. -с. 99-100.

10. Там же. -с. 102.

1 1. См: Пятьдесят лет на страже безопасности Советской Родины // Андро­пов Ю.В. Избранные речи и статьи. - М., 1983 - с. 85-95.

12. Бобков Ф. Д. КГБ и власть. - М., 1995 - с. 214.

13. Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. - М., 1983 - с. 93-94.

14. См.: Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991.

Справочник. Документы. - М., 2003 - с. 714-723.

15. Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. - М., 1979 - с. 1 59. 16. Андропов Ю.В. Ленинизм - неисчерпаемый источник революционной энергии и творчества масс. Избранные речи и статьи. - М., 1984. - с. 99-ТОО.

17. Выступление Ю.В. Андропова на собрании комсомольцев центрального аппарата КГБ, посвященном 50-летию ВЛКСМ 23 октября 1968г. // Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. - М., 1979. - с. 122.

18. Там же. -с. 166.

1 9. См.: Андропов Ю.В. Ленинизм - неисчерпаемый источник революционной энергии и творчества масс.

Фрагмент из книги "Команда Андропова" М., 2005.

Публикация в ХРОНОСе подготовил Олег Хлобустов.

Здесь читайте:

БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА